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荊州市人民政府辦公室關于大力支持5G通信基礎設施建設的意見
發布時間:2019-10-31 15:30


 各縣、市、區政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

    為加快第五代移動通信(5G)網絡建設發展,提升全市新一代信息基礎設施建設與應用水平,經市政府同意,現提出如下意見:

    一、簡化審批流程,加快規劃建設

    依據上位國土空間規劃,推進5G通信基礎設施專項規劃編制,明確發展目標、基站總量、區域分布、趨勢分析、實施時序、保障措施等,實現信息基礎設施建設與城市融合協調發展;協同相關專項規劃,制定“多桿合一”智能桿塔標準,推進多功能桿塔資源合用合建;銜接控制性詳細規劃,提出鐵塔、基站、光交、光纜、局房等設施的空間布局及其控制指標,對通信基礎設施作出實施性安排。完善通信網建設標準體系,加強基站選址規劃管理,在規劃建設公共建筑、住宅、市政設施、交通樞紐等項目時,同步落實5G通信網配建要求。(責任單位:市經信局、市自然資源和規劃局,各縣、市、區政府)

    二、免費開放資源,充分共建共享

    按照“政府主導、鐵塔統籌、開放共享、服務社會”的原則,合力推進5G基站鐵塔、室內分布系統、微站等通信設施的共建共享。免費開放機場、公路、鐵路、橋梁、隧道、港口、航道、車站、服務區、市政綠地、公共地下空間等公共區域;免費開放學校、醫院、展覽館、旅游景點等公共場所;免費開放黨政機關、事業單位、國有企業非涉密樓頂屋面及公共區域,為5G網絡設施部署提供便利;推動住宅小區和商業樓宇等資源向5G建設開放共享,對于占用非國有土地或非公有產權的建(構)筑物產生的費用,應按照協議或合同約定履行。(責任單位:各縣、市、區政府,各有關單位)

    合理制定市政路燈桿、交警監控桿、公園燈桿、電力塔、管道的銷售(租賃)價格。舊城改造要為通信運營企業線纜入地提供條件,合理補償線纜入地工程費用,并提供管線、光纜線路的建設路由。(責任單位:市發改委、市住建局、市自然資源和規劃局、市城發集團)

    三、優化供電保障,壓降用電成本

    積極創造條件,及時受理用電報裝。在確實無法滿足報裝條件的情況下,協調有關單位和個人提供轉供電。轉供電嚴格執行國家目錄電價,提供轉供電的單位(個人)收取線路損耗(即線損),不超過基站用電量的7%。依法查處轉供電主體高額加價和偷接基站用電等違法行為。降低通信公司用電成本,加快全市5G網絡建設速度。(責任單位:市發改委、市市場監督管理局、市公安局、市經信局、荊州供電公司)

    四、加強設施保護,保障網絡運行

    對因征地拆遷、城鄉建設等造成的鐵塔等通信基礎設施遷移或損毀,嚴格按照評估價值予以補償并按照同等基站數量提供替代站點。加強輿論引導,加大科普宣傳力度,積極消除公眾對5G基站電磁輻射的片面認識。建設各種5G應用體驗館,邀請各部門和廣大市民進行場景體驗。嚴厲打擊盜竊、破壞公用電信設施的違法行為,切實保障5G網絡設施設備安全。將惡意漲價逼遷通信設施的單位或個人納入不誠信名單。任何單位和個人不得隨意使用干擾器,中高考、職稱考試、司法考試等國家考試確需使用干擾器的,須到無線電管理部門報備。未經批準開啟干擾器的,要依法進行查處。規范頻率資源管理,確保5G網絡可靠運行。(責任單位:各縣、市、區政府,市發改委、市公安局、省無委辦荊州市管理處、市教育局、市生態環境局、市文旅局、各通信企業)

    五、推進5G應用,培育新型經濟

    要加大對5G應用和產業發展的扶持力度,制定5G產業發展規劃和行動計劃。大力推進基于5G網絡的應用服務,加強在智能制造、工業互聯網、城市管理、應急指揮、智慧醫療、生態保護、河道治理、文化旅游、交通物流等重點領域的應用場景建設。大力推進我市5G產業發展,圍繞光器件、新能源電池、終端設備等產業鏈,結合我市電子信息產業特點,瞄準5G領軍企業、5G核心產品的上下游做好精準招商。以5G網絡建設為支撐,帶動信息化向縱深推進,逐步形成建設與應用雙向驅動的發展格局。(責任單位:市政務服務和大數據管理局、市經信局、市招商促進中心、各相關單位)

    六、做好組織協調,保障順利推進

    建立荊州市支持5G網絡建設和產業發展聯席會議制度,統籌協調全市5G建設、產業發展和場景應用工作。聯席會議各成員單位要圍繞5G網絡建設目標,認真履行職責,加強協作配合,切實幫助建設單位解決建設運營過程中的局房和基站選址、環保審批、用地預審、管道建設、臺站審批、電力引入、設施保護、基站租金、轉供電價格、干擾器使用、管道租賃、光交建設、光纜布放、共建共享等困難和問題,共同加快推進5G網絡建設與發展。積極向上爭取資金和政策,加大在荊州的投資力度,盡早布局,到2021年,實現我市中心城區和有條件的縣(市)城區5G網絡全覆蓋。(責任單位:聯席會議成員單位、各通信公司、廣電網絡公司,各縣、市、區政府)

    附件:荊州市支持5G網絡建設和產業發展聯席會議成員名單

    2019年10月11日

    附件

    荊州市支持5G網絡建設和產業發展

    聯席會議成員名單

    召集人:黃林強  市經信局局長

    成  員:徐  健  市發改委副主任

    陳慶華  市教育局副局長

    李文海  市經信局副局長

    董元松  市公安局副局長

    彭繼復  市財政局副局長

    余  橋  市自然資源和規劃局副局長

    譚震生  市生態環境局副局長

    李德元  市住建局總工程師

    許開平  市交通運輸局副局長

    劉世勇  市市場監督管理局副局長

    游  敏  市城管委副主任

    陳道發  市政務服務和大數據管理局副局長

    劉青云  市機關事務服務中心副主任

    萬  寧  市招商促進中心副主任

    黃軍枝  市城發集團總工程師

    于  建  省無委辦荊州市管理處副主任

    曾  鋒  荊州供電公司副總經理

    羅少易  中國電信荊州分公司副總經理

    肖  康  中國移動荊州分公司副總經理

    劉德琴  中國聯通荊州市分公司副總經理

    胡向軍  中國鐵塔荊州分公司副總經理

    李紀勝  廣電網絡荊州分公司總工程師

    聯席會議下設辦公室,負責制定具體落實措施,協調各成員單位解決5G建設過程中的相關問題。辦公地點設在市經信局,由李文海兼辦公室主任。


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